МКУ «Междуреченский комитет по охране окружающей среды и природопользованию»

Новокузнецкая межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет, что заготовка елей или деревьев хвойных пород для новогодних праздников осуществляется в соответствии со статьей 32 Лесного кодекса Российской Федерации и является предпринимательской деятельностью.

Допускается осуществление заготовки елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.

Следовательно, заготовка главного украшения новогоднего праздника самостоятельно гражданами запрещена и будет квалифицироваться как незаконная рубка лесных насаждений.

Рубка елей и других хвойных насаждений в неустановленных местах и без разрешающего документа влечет, в зависимости от тяжести последствий, административную или уголовную ответственность.

Административная ответственность предусмотрена статьей 8.28 КРФоАП и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 000 до 4 000 рублей, на должностных лиц – от 20 000 до 40 000 рублей, на юридических лиц – от 200 000 до 300 000 рублей.

Уголовная ответственность по статье 260 Уголовного кодекса Российской Федерации «Незаконная рубка лесных насаждений» наступает в случае, если размер ущерба превышает 5 000 рублей.

Незаконная рубка хвойных насаждений рассматривается как ущерб, причиненный лесам. В связи с этим к размеру штрафа добавляется сумма причиненного ущерба. Ущерб увеличивается в два раза, если незаконная заготовка елей и других хвойных пород совершена в защитных лесах, в три раза – на особо защитных участках защитных лесов; в пять раз – на особо охраняемых природных территориях. При этом, в случае незаконной рубки, уничтожения или повреждения деревьев и кустарников хвойных пород в декабре — январе, размер ущерба увеличивается в два раза.

Ущерб от незаконной заготовки новогодних елей и других хвойных насаждений рассчитывается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2007 № 273.

Согласно статье 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон), установлены ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной и муниципальной службы, при заключении им трудового либо гражданско-правового договора.

Так, гражданин, замещавший должность государственной и муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного и муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов.

Указанная комиссия в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязана рассмотреть письменное обращение гражданина о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, а также проинформировать гражданина о принятом решении (части 1, 1.1 статьи 12 Закона).

Кроме того, гражданин, замещавший должности государственной и муниципальной службы, включенные в указанный Перечень, в течение двух лет после увольнения обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных выше, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.

Неисполнение гражданином указанной антикоррупционной обязанности влечет прекращение трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) (части 2, 3 статьи 12 Закона).

Необходимо отметить, что и работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в указанных случаях, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после его увольнения со службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) служащего по последнему месту его службы (часть 4 статьи 12 Закона). Неисполнение работодателем указанной антикоррупционной обязанности является правонарушением и влечет административную ответственность, предусмотренную статья 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также влечет наказание в виде штрафа в размере до 50 тыс. руб. в отношении должностного лица и 500 тыс. руб. в отношении юридического лица.

Заместитель Новокузнецкого межрайонного природоохранного прокурора Моор Ю.Н.

Новокузнецкой межрайонной природоохранной прокуратуры на основании информации Управления Федеральной службы Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области проведена плановая проверка исполнения требований законодательства в сфере охраны земель при их рекультивации предприятиями, использующими земельные участки, нарушенные в результате добычи полезных ископаемых: АО «Шахта «Антоновская», АО «СУЭК-Кузбасс», ООО «Сибэнергоуголь».

Так, по результатам проверки ООО «Сибэнергоуголь» установлено, что с 2016 года предприятием допущено и не устраняются нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, выразившееся в неиспользовании земельных участков, расположенных по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий муниципальный район, Загорское сельское поселение, из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или для осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, в том числе, на 10 земельных участках сельскохозяйственного назначения под сельскохозяйственное использование в связи с приведением в состояние, не пригодное для сельскохозяйственного производства в результате зарастания сорной древесной, кустарниковой растительностью. Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель что является нарушением пунктов 1, 2, 8 части 1 статьи 1, пункта 7 части 1 статьи 13, части 4 статьи 13, абзацев 2, 7, 8, 9 статьи 42, части 1 статьи 78, части 1 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

До настоящего времени требования всех, выдаваемых впоследствии органом государственного земельного надзора предписаний, направленных на устранение вышеуказанных нарушений законодательства в сфере землепользования не исполнены. Ведение производственной деятельности, а также зарастание земельных участков, свидетельствуют о ненадлежащем их использовании ООО «Сибэнергоуголь», допуская процессы, ухудшающие качественное состояние земель. В результате вышеуказанных действий (бездействия) ООО «Сибэнергоуголь» вышеуказанные земельные участки выведены из сельскохозяйственного оборота.

Кроме того, АО «СУЭК-Кузбасс» при осуществлении производственной и хозяйственной деятельности нарушаются требования земельного законодательства.

Так, по результатам плановой выездной проверки соблюдения требований земельного законодательства установлено, что АО «СУЭК-Кузбасс» допущено нарушение требований земельного законодательства Российской Федерации, выразившееся в неиспользовании земельных участков на общей площади 181017,0 м², расположенных по адресу: Кемеровская область, Прокопьевский район, из земель сельскохозяйственного назначения, в связи с приведением в состояние, не пригодное для сельскохозяйственного производства в результате зарастания сорной древесной, кустарниковой растительностью.

АО «СУЭК-Кузбасс» инициированы кадастровые работы по разделу и выделению земельных участков под опорами ЛЭП в целях постановки земель на кадастровый учет и, в последствие, принятие мер по переводу данных земельных участков в иную категорию, разрешенную к использованию в целях недропользования.

С учетом выявленных нарушений генеральному директору АО «СУЭК-Кузбасс» внесено представление об устранении нарушений в указанной сфере.

Акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении. Фактическое устранение нарушений находится на контроле прокуратуры.